虽然俄罗斯在科技领域有着雄厚的基础,拥有世界领先的尖端科技,但由于国内企业的经济状况和其他原因,技术转化为生产力的实用成效方面却不是很理想。据统计,俄罗斯掌握了能够保证世界高科技密集产品生产的50-55项宏观技术中的17项,占据了高科技产品的0.3%的世界市场份额,拥有的总量价值估算为23000亿美元。同时,7个发达国家则拥有46项这样的宏观科技,控制了市场份额的80%以上(其中,美国占据了绝对优势的地位,出口高科技技术产品每年可获得7000亿美元;其次是德国,出口5300亿美元;第三位是日本,
出口额为4000亿美元)。总之,俄罗斯在新科技领域有着雄厚的基础,但把技术转化为生产力的实用成效方面差距却很大。目前,普京政府已开始重视科技成果的转化,不但大力提倡和促进科技成果在国内的转化,而且对开展国际科技合作也十分重视,将其看做科技和经济取得成就的重要因素。并积极与美国、欧洲各国、日本等发达国家和一些发展中国家建立科技合作或达成技术转让。
俄罗斯国际科技合作政策确定了以下战略目标:
促进俄罗斯转向,走创新发展的道路,建立世界多极化的俄罗斯技术创新体系;在科学、技术和生产领域中参与全球一体化进程;提高本国科学技术水平,让俄罗斯的知识性产品、科技产品和服务走向国际市场;发展新型国际合作,加强国际科技合作中技术创新的作用;让俄罗斯的国际科技合作的组织机构面向世界;保障俄罗斯国这科学技术的安全。
近年来,俄罗斯政府采取了一系列紧急抢救措施,避免了独一无二的科技综合体,尤其是国防工业领域中的科技综合体的彻底瓦解。政府的主要措施有:
把“科研投入计入产品成本”的原则写入新税典,大大提高了企业对科技创新的重视程度,乐于投资科技创新;在振兴科技方面俄政府亦实施了许多重要举措,这包括:2001年11月8日,普京签署总统令,宣告成立“俄联邦总统科学与高技术委员会”,亲任该委员会主席。委员会是直属于联邦总统的科技政策咨询机构,其主要任务是帮助总统适时掌握科技发展动态、科技政策制订与实施情况,并能适时地对俄科技发展方向及科技政策甚至对经济发展战略等做出调整。2001年3月底,联邦政府责成工业科技部、科学院和教育部联手制订了“2002-2006年间科学与高教一体化联邦目标计划”。2001年9月5日,该计划正式获得通过。计划认为,建立创新科研干部培养体系是市场经济条件下最先进、最具有竞争力的“科教兴国”方法。形成一体化的科教集体能够促进解决地区间平衡发展问题,并获得适用型高科技工业产品。科教一体化能够使科教部门加强协作,提高资源利用率,提高科研效能,加快成果产出与转化,促进经济发展。9月17日,联邦政府批准了新的联邦目标科技计划,即:“2002-2006年度优先科技发展方向研究与设计联邦目标科技计划。”计划的主要目的是为获取新知识,为经济部门向高质量、新工艺水平过渡提供科技保证,建立能够保证经济创新增长的科学工艺基础,保证高科技产品进入本国和国际市场,保存重点高校和科研集体,保存国家一一系列重要的科学、技术和工艺领域中的优先发展方向。计划的主要任务是集中资源实现那些对提高人民生活质量、提高国家经济竞争能力、提高国家安全和发展高技术有重大意义的方案。
改革科研经费拨款方式,从院所拨款转变为课题或项目拨款,提高了经费利用率和科研人员的积极性。2001年科技投入为245亿卢布,相当于8.5亿美元,比上年度增加了22%。此外,预算外资金大幅增长,已达国家科技预算数额,大大加快了俄罗斯科技振兴的进程。
加强科教一体化进程,加强人才培养。
建立健全有关法律法规,保护知识产权,保证国家投资的知识产权顺利进入商品流通领域。
加强工业科技部与科学院、部门科研机构间的协调与合作,加大研制高科技、高竞争力产品的力度,提高高科技产品出口份额等。

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